7月27日,全区特色产业精准扶贫现场会在固原市召开。自治区党委常委、副主席马顺清出席会议并讲话,自治区农牧厅党组书记、厅长王文宇及自治区相关厅局、五市政府负责人等参加会议。会上,吴忠市红寺堡区、固原市西吉县、中卫市海原县及自治区农牧厅、扶贫办等县区、部门作了交流发言;会议就全区特色产业精准扶贫下一步工作作了安排部署。
马顺清指出,脱贫攻坚是党中央部署的第一民生工作,是各级党委、政府工作的重中之重、一号民生工程。全区上下要加强脱贫攻坚工作,进一步查漏补缺,圆满完成今年脱贫攻坚各项工作任务。在具体工作中要坚持实事求是,一切从实际出发,做到扶贫工作务实、扶贫过程扎实、扶贫结果真实。不允许将脱贫攻坚这一民生工程、民心工程、德政工程脱离实际做成数字工程、政绩工程。脱贫攻坚工作要按照党中央的要求做到“两不愁”“三保障”。各市县要紧紧围绕党中央提出的目标任务,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,确保全区脱贫攻坚各项任务如期完成。要以挖掉穷根子为目的,坚持实事求是,对计划在今年脱贫但条件不成熟的县区,自治区将在具体工作中继续保持工作力度不减、投入不减、节奏不减,给予大力支持,争取早日脱贫摘帽。马顺清强调,各市县在下一步特色产业精准扶贫工作中要坚持因地制宜、市场导向、政府引导、企业化组织,立足当地实际发展产业。要将传统产业与现代营销相结合,促进传统产业提质增效。大力发展培育新兴产业,实现产业组织化、集约化、规模化发展。加大科技服务力度,对各项富民产业提供全方位的技术指导。各级政府要加大产业投入力度,金融系统要加强金融扶持等方面的工作,激活群众脱贫致富的内生动力。要通过全区干部群众的努力,推动特色产业精准扶贫一步一个台阶向前发展,将党中央交给宁夏的脱贫攻坚重任完成好,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,为自治区成立60周年献礼。
王文宇就农牧厅特色产业精准扶贫下一步工作作了安排部署,他强调要重点抓好以下六项工作:一是政策引导,创新产业扶贫机制。全面落实自治区人民政府办公厅《关于加快推进产业扶贫的指导意见》,各县区要进一步整合各类项目资金,聚焦建档立卡贫困户,精准创设产业扶贫政策,做到产业项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施、农业保险"五到户"。"十三五"期间,自治区要在贫困地区实施"四个一"示范带动工程,即建设100个产业扶贫示范村、培育100家扶贫龙头企业、培育1000家扶贫产业合作社、发展10000名致富带头人;二是整村推进,发展一村一品富民产业。立足贫困地区资源禀赋、群众意愿和已形成的产业优势,对中南部地区覆盖面受惠面广、带动贫困群众增收显著的主导产业,要突出规划引领,加大良种良法配套、农机农艺融合,提高生产经营水平,把现有的好产业做大做强,对地方小板块、小特色产业,要突出市场导向,因地制宜,因户施策,提高产业发展效益;三是主体带动,建立紧密利益联结机制。充分发挥家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体带动作用,积极在脱贫销号村开展订单农业、生产托管、土地流转、股份合作、产加销对接,把贫困户"粘"在产业链上,建立持续稳定脱贫长效机制;四是科技支撑,提高技术扶贫效益。成立专家技术服务团队,帮助贫困县区引进试验示范、集成组装配套先进实用技术,培训一批本土化农业技术队伍,在300个脱贫销号村成立技术服务组,驻村入园入户开展易学易懂易用的农业技术培训,充分发挥农业社会化综合服务站作用,努力构建"县有团队、村有组、社会力量为补充"的产业扶贫技术服务体系;五是深化改革,推进资产收益扶贫。稳步推进贫困县区农村产权制度改革,加快农村产权流转交易中心建设进度,为贫困户积极开展各类农村产权流转交易服务,加大农村土地股份合作,在有条件的城中村、城郊村开展集体资产股份权能改革试点,分配到贫困村的扶贫资金可以折股量化注入龙头企业、合作社发展特色产业,所得收益按股分红,解决贫困户持续增收和村集体经济"空壳"的问题;六是典型引路,带动特色产业精准扶贫。鼓励支持各县区大胆探索可复制、能推广、接地气、有实效的优秀范例,切实发挥典型示范带动作用。
会前,与会人员实地观摩了10个县区的精准扶贫工作。